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省第十三次党代会期间，李强书记参加徐州代表团讨论时明确要求徐州要发挥好“三个作用”，即“在苏北决胜全面小康的征程中，徐州要发挥领军作用；在淮海经济区建设进程中，徐州要发挥龙头作用；在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中，徐州要发挥先行作用”。这是省委对徐州发展的最新定位，为我市当前和今后一个时期的发展指明了前进方向。  
　　在更大范围内整合资源
　　作为全市唯一的国家级经济开发区，徐州经济技术开发区一直是徐州经济社会发展的排头兵、领头羊，如何在徐州建设区域经济中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心的大局中，更好地发挥好窗口、示范、辐射、带动作用，建成区域中心城市的第一增长极？高铁站区、京杭运河亿吨大港港口、保税物流中心都在开发区境内，如何把这些地理优势转化为发展优势？如何能发挥国家生态工业示范园区的优势，做到绿色发展、低碳发展、循环发展，为全市“一城青山半城湖”再添新活力？这些，开发区都将通过大讨论尽快拿出具体操作方案，在更大范围内整合资源。产业是振兴之本，开发区将理出优化产业结构、打造“拳头产业”的路径，找准优化“两区六基地”产业结构、建设“一中心、一基地、一高地”的突破口，推动全市龙头作用的发挥。
　　“十三五”期间，徐州经济技术开发区将以建设“强富美高”国家级一流开发区为目标，围绕全市打造“区域性产业科技创新中心、先进制造业基地、现代服务业高地”总布局，加快推进开发区“两区六基地”产业振兴，全力建设有全球影响力的高端工程机械和太阳能光伏产业集聚区，精心培育发展汽车、超大规模集成电路、新光源、智能机器人、健康和电商区域总部等六大新兴产业基地，加快打造一批占据主导地位、具备先发优势的世界级企业，全面推进产业转型、动力转换、体制转轨，再造产业竞争新优势。
　　构建特色新型产业集群
　　“十三五”期间，徐州经济技术开发区将建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建有徐州经开区特色的新型产业集群。在产业集群、创新驱动、产城融合、平台建设和体制机制等方面，实现重大突破。
　　构建竞争力强的先进制造业基地，打造有全球影响力的高端工程机械和太阳能光伏集聚区。重点推动工程机械高端化、智能化发展，以世界500强企业卡特彼勒、利勃海尔、蒂森克虏伯、罗特艾德以及徐工、海伦哲等为龙头，发挥好徐工集团全球研发中心、国家高端工程机械智能制造重点实验室等创新平台功能，积极发展矿用机械、环境机械、消防机械、高空作业平台、地下暗挖装备等新业态，加快突破智能化、无人操控、新能源、清洁能源技术应用及模块化设计等关键共性技术，深化“徐工工业云”等新模式创新，巩固“中国工程机械之都”地位。延伸拓展太阳能光伏产业链，加快硅烷流化床法、碳化硅、黑硅、金刚线切割等综合技术产业化，加快研发更高效、更低成本晶硅电池和薄膜电池产业化关键技术、工艺及设备，推动研发异质结、钙钛矿等新一代新型高效太阳能电池，进一步做粗拉长太阳能电池片、模组等下游链条，发展集中式和分布式光伏发电，全力打造全球硅材料制造中心。到2020年，培育1个2000亿级、两个500亿级、两个300亿级、3个百亿级产业板块，对标高端化，精心培育高端产品；对标智能化，加快推进智能制造；加快形成以支柱产业为主导、新兴产业为支撑的先进制造业新体系。
　　打造特色鲜明的现代服务业高地。坚持生产性服务业和生活性服务业互动并进，持续深化两化融合、两业融合、跨界融合、产城融合内涵，现代服务业实现提档升级。充分发挥徐州经济技术开发区作为省信息化与工业化融合示范区的优势，积极引导优势企业利用互联网技术，建设“智慧工厂”，推广工业设计、定制化服务等新模式。“产业+金融”跨界融合实现新发展，由协鑫、徐工、徐州国盛三家企业共同出资的全国首家混合所有制金融租赁公司——恒鑫金融租赁开业运营，成为国内首家非公有制的金融租赁企业。
　　建立创新驱动的产业科技创新中心。充分发挥国家高端智能制造重点实验室、硅基电子材料重点实验室等国家级创新载体作用，着力推进汽车、超大规模集成电路、新光源、智能机器人、生物制药等六大技术中心建设，孵化和培育一批有首创精神、有前沿意识、有平台支撑、有引领示范作用的高新技术企业群。加快构建“产业+企业+平台+人才+金融+政策”产业科技创新生态系统，打造有区域影响力和行业竞争力的产业研发中心、产业化发展集聚中心、创新产业孵化中心和高层次人才创新创业中心，走出一条具有徐州经开区特色的开放式、网络化、集聚型和高效率的创新之路，进入国家创新型开发区行列。到2020年，开发区高新技术产业产值占规上工业比重达到75%以上，全社会研发投入占比达到5.5%以上，高新技术企业超百家。
　　建设产城融合的转型升级支撑平台。“一核两带八园区”全面建成、发展内涵持续丰富、产业支撑持续增强，形成集中布局、集聚发展、用地集约、特色鲜明的特色产业或资本集聚区，形成一批有国际竞争力、全球影响力的产业链、供应链、价值链、创新链。加快建设一批支撑带动老工业基地产业转型升级的双创平台、开放平台、功能平台，到2020年，全区新增省级以上功能性平台20个以上，各类示范（试验）类平台和海关特殊监管区（点）数量达到苏中板块水平。
　　发挥“三个作用”
　　加快“三次创业”
　　通过如何发挥“三个作用”大讨论，徐州经济技术开发区将重点“加快补齐短板，全面建成小康社会”，“加快‘三次创业’，建设‘强富美高’一流开发区”，真正把大讨论的成果转化为解决问题的科学决策、跨越争先的有效路径、推动发展的实际行动。当好徐州经济社会发展排头兵和改革先锋队，全力打造老工业基地振兴转型的示范区、淮海经济区中心城市的核心区、“一带一路”和东陇海经济带双向开放改革的试验区、宜业宜居绿色生态区，为全省、全市经济社会发展作出新的更大贡献。
　　来源：徐州日报