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22年来，苏州工业园区各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，与时俱进丰富拓展“借鉴、创新、圆融、共赢”的“园区经验”，艰苦创业、砥砺奋进，成为推动园区开发建设和经济社会发展的重要力量——今年是苏州工业园区开发建设22周年，20余个推动供给侧结构性改革的项目相继开工开业。这些项目或引入大数据，打造新型业务模式；或加大自动化研发，提升智能制造等级；或设立研发中心，加快企业创新步伐，为园区推动产业升级、提升发展质量注入动力。22年来，园区从农田水乡“蜕变”成一座现代化新城，而为之奋斗的园区人最清楚其中的酸甜苦辣。

近年来，苏州工业园区逐渐形成产城人融合的发展态势。（园区宣传部供图）

园区招商岗位上坚守22年引进几千个项目如数家珍苏州工业园区党工委委员、管委会副主任孙燕燕从事招商与经济工作的时间与苏州工业园区同龄，都是22年。1994年，她应聘进入苏州工业园区管委会，成了一名招商员。22年过去了，园区从农田池塘变成了高楼林立的现代化都市，孙燕燕也走上了招商领导岗位。她说，做园区的招商工作早已成为她生命的一部分，融进了党员的信仰中。

“我们招商部门就是为企业服务的，亲商理念务必放在首位，党员应该带头。”孙燕燕说，22年前，自己刚来到园区工作，领导提的就是这样的要求——寓管理于服务。为实现这一目标，她和同事理出一条工作思路：招商部门就是为企业提供服务的“第一窗口”，企业进驻有任何问题只需直接求助招商部门，招商部门再负责协调相关机构解决问题，最后将结果反馈给企业，与企业一起以合规的方式解决问题。孙燕燕坦言，企业能在园区实现非常低的交易营运成本，得益于开发区相对灵活独特的体制机制，园区各个部门都是亲商环节的一部分，但要真正打造好服务企业的窗口，工作人员有许多“功课”要做。

“我们招商团队要做到‘专业’和‘贴心’，才能让企业满意。”孙燕燕向记者介绍起她和同事的“招商经”。每做一个项目，他们必须提前了解相关领域专业知识，哪怕是外国税收政策、各种行业标准及准入许可情况、各类企业的投入产出、产业链上下游等细节都要逐一掌握，每次的招商谈判资料皆是中英文对照版本，累积起来有字典那么厚；园区招商部门每年都要做一份园区产业调研报告，研究园区的产业分布情况、就业与产业结构关系、产业效能等，并总结相对的比较优势。孙燕燕带领的团队提出一个目标——每年的招商项目水准均要比前一年全区的平均水平高一点；园区招商团队还积极“充电”，每年组团前往新加坡学习先进经验，请专家开展产业及专业服务的专题培训，注重经济领域专业知识的积累与学习，关注国际国内的宏观经济态势，每周阅读财经媒体的经济评论……而说到“贴心”这一工作标准，园区招商团队为企业提供的服务可谓是“无微不至”。对接企业时，每一个岗位均有AB角，有问题时24小时可联系到人；不同行业的企业遇到的各种程序都不相同，为了方便企业理解，招商团队还为每类企业分别制作了一份工作流程图表。

园区的产业引进经历了“生产工厂——高科技企业——研发中心——制造业与服务业并存”这一发展过程，如今共有几千个招商项目进驻园区，孙燕燕和同事对这些如数家珍。孙燕燕说为了无愧于党员干部的担当，她会继续带头在招商岗位上坚守下去，放眼未来的工作计划，团队希望盘活更多现有资源，比如推动进驻企业往高效能方向升级，利用已建楼宇引入更多新的业态，推动经济的可持续发展。

党员职工占比87.5%85%的业务前台当场受理并办结每天早上9点，园区工商大厦一站式服务中心大厅内已是熙熙攘攘的场景。这里共有67个窗口，受理行政许可事项和非行政许可服务事项百余类。85%的业务前台当场受理并办结，10%的业务在1-2个工作日内办结，5%左右的业务在3-5个工作日内办结。去年，中心共受理各类业务42.4万件，日均办件量1700件，各类咨询近21.3万件，承诺时限内的业务办结率为100%，顾客满意度超过99.86%。

在一站式服务中心党支部书记黄文军看来，这个成立不到14年的年轻机构成长如此之快，与其扎实的党建基础分不开。黄文军回忆，上世纪90年代末，一站式服务中心仅是个雏形，名叫“一站式办事大厅”，那时业务已经非常繁忙，党员带头加班，经常来不及吃饭，饼干、方便面就放在案头。2003年1月1日，一站式服务中心正式对外服务，在编的12名工作人员仅有2人不是党员。2005年，中心着重加强窗口服务的标准化、规范化管理，对工作人员的业务、礼仪、心理素质等多方面进行培训提升，成为国内首家通过ISO9001质量管理体系认证的行政服务中心。这期间，党员对中心改进工作效率、提高服务质量积极出谋划策。如今，在中心服务大厅内，党员职工在窗口出示党员身份卡，实行党员“亮牌服务”，涌现出很多优秀党员职工，如登记审批处34号窗口的潘吕华、技术管理处26号规划窗口的于蕾等。

一站式服务中心现已成为园区亲商服务的一张亮丽“名片”。园区共有700多家加工类企业，传统的纸质出入关申报手续太繁琐冗长，经常影响企业的生产经营效率，一站式服务中心提议并牵头，在商务、海关、税务等部门的共同参与下，开发了“加工贸易综合服务平台”，并通过第三方认证、启用电子印章，实现了全流程电子申报，每年为这些企业节约超过1000万元的行政成本。

针对商业综合载体，一站式服务中心还形成了“送服务上门”的亲商服务模式。例如，去年，园区永旺梦乐城和其中近百户商家在开业前需办理各类手续。了解到这一情况后，中心迅即组织各相关业务窗口党员骨干前往集中办理，并让开发商帮助他们集中统一申报、企业无需个别往返办理，一站式服务中心则进行批量作业处理，赢得商家好评如潮。

一站式服务中心党支部委员刘竞依介绍，中心党员职工的比例最初就有80%，现在增长至87.5%，如果算上正在培养的入党积极分子，则这一先锋模范群体的员工占比可达到93.7%。随着一站式服务中心党支部的发展壮大，园区亲商服务的品牌影响力在不断向外延伸和扩展，亲商服务的内涵也在不断地充盈和丰满……党建品牌全面激发党组织活力与时俱进丰富拓展“园区经验”

孙燕燕，这样一个优秀共产党员的成长；一站式服务中心，这样一个优秀基层党组织的发展，22年来园区的各级党组织和广大党员就是这样发挥着战斗堡垒作用和先锋模范作用，在与时俱进中丰富拓展“借鉴、创新、圆融、共赢”的“园区经验”，成为推动园区开发建设和经济社会发展的重要力量。

22年来，园区也形成了独具个性的党建特色：品牌引领，营造以精品党建带动党建品牌群培育、引领基层党组织全面均衡发展的新格局，涌现出三星半导体外企党建、同程网民企党建、国际大厦楼宇党建等具有一定影响力的党建品牌，全面激发党组织活力。统计数据显示，园区目前共有基层党组织1962家，其中非公企业（“两新”组织）基层党组织数1162家，包括外资企业基层党组织710家，民营企业基层党组织452家。

党务人才建设，面向社会公开招聘专职党务工作者，实施非公企业党务人才薪酬补贴政策，组织党务干部进行专业化、系统化的轮训和培训。

加大改革，探索“小政府、大社会”的大部门制管理模式，初步建立了精简、统一、效能的简约版地方政府管理新模式。充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，坚持选人用人的标准和程序，注重加强对基层优秀年轻干部的培养和使用，不断提高干部工作的科学化、民主化、制度化水平。

记者袁艺

来源：《苏州日报》