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人物采访

从1994年至今，苏州工业园区发展的每一步始终备受瞩目，15年的发展，园区发展历程点点滴滴的积累，对园区今后的发展乃至整个中国市场经济发展的探索而言，都是巨大的财富。

在当前应对国际金融危机的关键时刻，园区也迎来了转型升级进行"二次创业"的发展新阶段。面对新阶段、新机遇和新挑战，园区做好准备了吗？对于"二次创 业"又有着怎样的具体打算。通过本报记者对苏州工业园区管委会主任杨知评的专访，我们或许可以清楚窥探到园区"二次创业"的脉络。

《今园区》：回顾过去15年发展所取得的成就，如今园区的经济发展水平是否已经为"二次创业"打下了基础，具备了向更高层次跨越发展的综合实力？

杨知评：应该说，过去十五年，园区取得了高速、高质和高效的跨越式发展，主要经济指标年均增幅超过30%，各类发展数字可以用"四个超千亿"来说明，即 GDP超千亿、累计上交各类税收超千亿、实际利用外资（折合人民币）超千亿、注册内资超千亿。在商务部2008年公布的国家级开发区投资环境综合评价中， 园区综合排名位居第二，87项指标有53项进入了前3名，其中位列第一的指标共32项，应该说，我们在15年的时间内，用别人花25年的时间跻身到了全国 一流开发区前列。

再看看现状，园区以全市3.4%土地和5%的人口创造了全市15%左右的经济总量，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，仅为全国平均水平的1/40 和1/18，绿化率达45%，R&D投入占GDP比重每年提高0.5个百分点，达4.2%，已成为苏州经济社会发展重要增长极。这些数据都充分说 明了园区目前已经具备了向更高层次跨越发展的综合实力。

 所以说，尽管园区在新的发展时期面临金融危机等诸多挑战和困难，但我们更应看到在未来发展中的有利条件和机遇，看到园区十五年开发建设积累的产业发展优 势、规划建设优势和独特的体制机制优势，充分把握机遇，积极应对挑战，在新的起点上实现新的跨越发展。要以"实践科学发展、塑造国际品牌"为目标，把园区 塑造成为国际合作的品牌、先进产业的品牌、科技创新的品牌、新城建设的品牌、生态文明的品牌、和谐社会的品牌。

《今园区》：在应对国际金融危机的同时，园区提出要化危机为机遇，乘势而上推动产业结构调整和经济转型。在这一轮全新的 "二次创业"中，园区有着怎样的发展新目标？

 杨知评：二次创业对我们来说既是吹响了发展的新号角同时也为未来发展明确了新框架。从园区自身发展目标来讲，在新的发展阶段，园区将按照理事会提出的率先 建设"四个示范区"的总要求，通过5年左右努力，在园区开发建设20年之际，初步建成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、 创新型新城区，打响国际一流园区品牌。

 如何来实现，我们制定了明确的战术目标。首先要围绕"6+3+2"主战场，即围绕建设好独墅湖科教创新区、中央商务区、中新生态科技城、综合保税区、三期 高新产业区、阳澄湖生态旅游渡假区6个特殊功能区，娄葑、唯亭和胜浦3个副中心区和苏宿工业园和苏通科技产业园2个走出去项目；同时我们要增强"五个意 识"，即增强率先意识、危机意识、竞争意识、创新意识和全局意识；着力提升"三个能力"，即科技自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力；深入实施制造 业升级、服务业倍增、科技跨越和生态优化"四大计划"，加快推进"四个转变"，即从粗放型向集约型发展方式转变，从资源依赖、投资拉动向科技依托、创新驱 动转变，从"工业经济"、"制造经济"向"服务经济"、"智力经济"转变，从"人力资源优势"向"人才资源优势"转变，确保实现把园区建设成为产业高地、 创新高地和人才高地。通过这些抓手，把我们的建设目标落在实地。

《今园区》：优化产业结构是园区"二次创业"的首要发展目标，下一步园区将采取哪些具体措施来促进产业发展目标的实现？

杨知评：15年来，规划先行已成为园区最大的财富，围绕"二次创业"，园区首先还是要坚持规划先行的好传统，不断优化提升东部新城规划设计。这一点我们还 会坚持。我们要将重点放在完善一区多园经济结构布局，以及若干特色产业集聚区规划布局，形成与国际化、现代化相匹配的东部新城业态与形态。在产业规划上， 提升发展电子信息制造、机械制造、现代服务业3个主导产业，加快发展软件及动漫游戏、纳米光电新能源、生物医药、生态环保、融合通信等5个新兴产业，加快 推动产业升级和结构优化，打造具有国际竞争力的先进产业高地。

下一步我们将加大对产业结构优化升级起关键和引领作用的重大项目以及高端服务业和先进制造业等重大项目的招商。重点将集中在光电、IC等主导产业前道项 目，大力引进汽车及航空零部件、软件与服务外包、生物医药、新能源等税源型、成长性项目。此外，生态优化也是我们未来关注的重点，园区将按照建设生态示范 区要求，加快编制实施"生态优化"行动计划，全力推进节能减排和循环经济发展。

当然，作为苏州东部的现代化新城区，我们还会以环金鸡湖商圈为重点，加快引进金融及总部经济、商贸、文化、旅游等服务业项目和国内外知名品牌，建立与国际 化、现代化新城区相适应、符合城乡居民需求的都市商业网点和休闲旅游布局体系，使园区CBD成为苏州的亮点。

《今园区》：作为中国和新加坡两国之间最大的国际合作项目，在"二次创业"中如何进一步强化中新合作的品牌效应？

杨知评：中新合作历来是园区着力打造的对外品牌，而进一步加强中新合作，不断创新体制机制则是园区提升核心竞争力、打响国际品牌的动力之源。在"二次创 业"的过程中，园区将会深化中新合作的广度和深度，扩大企业与民间交流合作以吸引更多新方企业参与园区开发建设。我们会重点加强国资国企与新加坡淡马锡的 连锁合作，力争在服务外包、生态环保、科技发展、金融创新、政府服务社会建设等方面取得更多合作成果。另外，我们还要充分发挥中新联合协调理事会平台功 能，争取到更多扶持政策，强化园区先试先行的改革开放示范功能。通过"走出去"进一步推广中新合作的经验理念。

《今园区》：在商务部公布的全国开发区人力资源指数中，园区排名全国第一。但"二次创业"对园区的人力资源建设提出了更高要求，在这方面有何打算？

 杨知评："21世纪最重要的是人才"，这句广为流传的电影台词道出了现实中的真理。为了有效推进"二次创业"，园区将引进和培养高素质人才工作放在更加突 出的位置。园区以实施"科技领军人才创业工程"为龙头，着力引进海内外高层次创新创业领军人才，并量身定制扶持方案，强化保姆式服务，积极推动高层次人才 扎根园区发展。

另外，针对重点产业尤其是高新技术产业和现代服务业发展急需的高层次研发、专业技术、经营管理等紧缺人才，我们还将不断完善人才引进网络和人才中介体系。 此外，我们还将充分发挥独墅湖科教创新区科教资源集聚优势，推动校企互动合作，加强创新创业人才培育。

来源：苏州日报